一度讓涼茶巨頭深陷的“金銀花門”已漸漸平息，但產業發展的亂象卻很難在短期內厘清。

現狀大混亂，形勢撲朔迷離

“大發展，大混亂。”在第三屆中國（臨沂）金銀花節暨中國金銀花產業發展論壇上，中國金銀花協會會長劉鋒表示：金銀花和山銀花產品不分，金銀花摻假嚴重，而行業本身還存在施肥、用藥不規范等問題。

據中國金銀花協會顧問、中國企業研究院院長李錦介紹，自2003年以來，非典、禽流感等傳染病相繼發生，金銀花作為中藥材逐漸被消費者所熟知。金銀花產業也由小到大，由大到強。“但是，隨著金銀花產業的高速發展，金銀花產業也出現高度混亂的局面。其中最明顯的特征，便是10年來金銀花與山銀花之爭。”李錦分析，除此之外，金銀花行業還存在價格持續下跌、市場混亂、監管乏力、產品附加值太低，無競爭性的產品以及資本介入不夠等諸多現實難題。可謂形勢撲朔迷離，困難空前。

金銀花價格太低，農民種植積極性不高

李錦認為，在山銀花沖擊下，金銀花價格大規模下降，導致農戶種植金銀花積極性不高，再加上金銀花產業在深加工等方面做得不精。多方困難之下，前期高速發展的中國金銀花產業出現發展拐點。

中國經濟林協會金銀花專業委員會副秘書長廉士東認為，雖然目前正品金銀花比需求少約一千萬公斤，但賣得不夠好，價格也偏低。“如涼茶企業對金銀花需求量大，但出價普遍偏低。以平邑縣為例，各金銀花生產企業相互競爭、殺價，有企業在以低價格搶到訂單后，為節省供貨成本，便從外地購進山銀花進行摻假，提供給涼茶企業的原料頂多有1/3的正品金銀花。”

廉士東表示，如果不改變這種局面，正宗金銀花主產區農民賠本不賺錢，其積極性將受到很大的傷害，不再種植金銀花，金銀花種植面積萎縮，價格便會大起大落，花賤傷農，對生產正品金銀花企業不利，對整個金銀花產業發展也不利。他還舉例說，如一斤金銀花成本四十元，在山銀花的沖擊下，卻只能賣三十至四十元，農民肯定賠本。

買方出價過低，致賣方摻假造假

全國人大代表、九間棚公司董事長劉嘉坤表示，作為中國最大的金銀花主產區，金銀花市場價格一直掌握在買方手中，買方出的價格不夠花農的采收工錢，所以造成賣方摻假使假。

中國醫學科學院藥用植物研究所藥用植物栽培研究中心副研究員徐常青博士談到金銀花產業時，也是頗多憂慮。他介紹，金銀花產業目前還問題多多，比如采摘成本高，因病蟲害打藥有藥物殘留，難以實現出口等。“我們正在做相關實驗，進行機械化采摘，廣泛種植大花蕾型的品種如九豐一號，將來培育更好更大花蕾的品種，對花枝一次性采摘，下面新梢再形成花蕾，提高產量，降低成本，還有就是用仿生技術防止病蟲害。技術問題還比較好解決，關鍵是金銀花產業深加工沒有跟上。金銀花原料主要用在制藥，且幾乎都是清熱、抗病毒，并沒有用在保健上。深加工不夠，沒有充分發揮金銀花產品的優勢。”

未來出路明晰

徐常青認為，金銀花屬藥食兩用，應該在深加工上下工夫，將金銀花提取物用在藥品、涼茶、保健品、化妝品等上面，這對民生、產業都有好處。

中國著名三農問題專家、中國鄉村建設規劃院院長李昌平在接受《中國企業報》記者采訪時表示，金銀花產業要大發展，就需獲得政府資金、政策、稅收方面的大力支持，提升產業鏈，追求價格增長受益和定價權，還要走向國際。

李錦也認為，金銀花產業要在合作組織、價格、爭取定價權上面加大力度，必須制定國家級的產品標準，這樣才利于產業良性發展。此外，需要資本積極介入，盡早形成大的金銀花產業集團。

山東臨沂大學現代中藥研究所馮尚彩教授透露 ： “目前，我們研究所正在做金銀花國際標準，爭取在2年內通過國際標準組織的認定，這樣，一方面促進出口，另一方面防止金銀花行業的做假摻假。”

安徽省鳳陽縣小崗村村主任關友江透露，準備將金銀花移植到小崗村。“小崗村有很多優勢，當地的氣候、環境適應。發展金銀花產業目的是解決45—70歲人的勞動就業，還能保護環境。目前，由山東九間棚公司提供技術、江蘇高湖糧油公司提供資金，小崗村先種植500—1000畝金銀花，成功后再逐步擴大。”