根據《中華人民共和國管理法》的有關規定，過期藥品按劣藥處理，任何單位和個人，非經授權沒有權利進行回收、銷售、處理，否則屬于違法。但迄今為止，國家還沒有相關法律明確規范公民處理家庭過期藥的行為，對于藥企進行回收的新模式，在法律上也沒有明確界定。

　　“法律的缺口直接導致了各地藥監部門不同的認識和態度。”方廣宏認為，這也是回收過程中碰到的“最大的”困難——“銷毀就是很典型的例子”。方解釋說，按照規定，藥品銷毀應該有政府主管部門許可并監督銷毀，但費用該怎么出，誰來出都是問題。“拉到偏遠山區的原始銷毀形式早已經不允許了，必須作無害化處理，沿海地區的要求尤其嚴格。但是越來越高的成本怎么負擔?這些都沒有規定。”

　　“對于過期藥品的回收，目前還沒有什么政策支持，也沒有什么長期的回收機制。”復旦大學藥學院分團委書記郁穎佳說。

　　食藥監管局有關人士也認為，在現行的藥品管理法中只規定了生產、經營、使用藥品的企業與機構不得使用過期藥品，卻并沒有規范公民處理家庭廢棄藥品的行為，也沒有賦予藥店和生產企業回收過期藥品的責任。在銷毀假劣、過期藥品方面，也沒有劃撥專項資金。由此便產生了一系列矛盾和爭議。

　　“藥品不是普通的商品，它的流通關乎百姓的用藥安全和身體健康，而藥品回收涉及藥品的二次流通，對百姓的用藥安全和健康影響更大。因此，對于藥品回收，必須有嚴格的法律加以規范。”這是記者在采訪過程中，聽到業內人士說得最多的話。

　　專家建議，完善藥品管理法相關內容，國家有關監管部門應建立過期藥品回收長效機制;對于過期藥品回收產生的費用，可采取政府補貼方式，推動藥品回收向專業化、規范化方向發展。

（實習編輯：林文生）